La moitié des États américains veulent réprimer l'IA lors des élections

Alors que le cycle électoral de 2024 s'intensifie, au moins 26 États ont adopté ou envisagent des projets de loi réglementant l'utilisation de l'IA générative dans les communications liées aux élections, montre une nouvelle analyse d'Axios.

Pourquoi c'est important : L'étude met en évidence un patchwork désordonné de règles autour de l'utilisation de l'IA générale en politique, alors que les experts tirent de plus en plus la sonnette d'alarme sur le pouvoir de cette technologie en évolution d’influencer ou de priver les électeurs de leurs droits .

• Il y a déjà eu des cas où l'IA générative a été « utilisée pour semer la confusion – et même réprimer – les électeurs », a déclaré le sénateur Mark Warner (Démocrate de Virginie) à Axios dans un e-mail.
• « Je ne pense pas que les développeurs ou les plateformes genAI prennent suffisamment au sérieux le potentiel d'utilisation abusive », a ajouté Warner, président de la commission sénatoriale du renseignement.

En janvier, une série de faux appels automatisés dans le New Hampshire ont utilisé une imitation de la voix de Biden générée par l'IA pour exhorter les démocrates à ne pas voter lors des primaires de l'État .

• En juillet dernier, un super PAC (Political Action Committee) (1): soutenant le gouverneur de Floride Ron DeSantis lors des primaires du parti républicain a utilisé l'intelligence artificielle pour imiter la voix de Trump dans une publicité l'attaquant. L'équipe de campagne de Trump a dénoncé cette publicité comme une « tentative désespérée » de « tromper le public américain ».

1. Aux États-Unis, un comité d'action politique ( PAC ) est une organisation exonérée d'impôts qui regroupe les contributions de campagne de ses membres et fait don de ces fonds à des campagnes pour ou contre des candidats, des initiatives de vote ou des lois .

Dans l’ensemble : il existe peu de garde-fous fédéraux en place pour réglementer l’utilisation de l’IA – même le décret exécutif du président Biden sur l’IA est en grande partie volontaire, avec peu de pouvoir d’exécution.

• Les sénateurs ont présenté deux projets de loi visant à réglementer la genAI dans les campagnes électorales, mais ils n'ont pas encore été adoptés, même si de nombreux Américains craignent que cette technologie ne nuise aux élections.

Quels États ont promulgué des lois ?

Dix-neuf États ont déjà adopté des lois pour lutter contre les deepfakes — des médias artificiels créés avec l'IA pour montrer des personnes ou des événements qui ne sont pas réels — et les « médias synthétiques » générés par l'IA dans les élections.

• En 2019, le Texas est devenu le premier État à interdire la création et la diffusion de vidéos deepfake destinées à nuire à un candidat ou à influencer une élection.
• La même année, la Californie a adopté une loi interdisant la distribution de « médias audio ou visuels matériellement trompeurs » destinés à nuire à la réputation d’un candidat ou à influencer un électeur dans les 60 jours précédant une élection.

En 2023, le Minnesota et le Michigan ont interdit la distribution de deepfakes générés par l’IA dans les 90 jours précédant une élection.

• L'État de Washington a également adopté l'année dernière une loi visant les « médias synthétiques » qui montrent des représentations « réalistes mais fausses » des candidats. Les candidats représentés dans les documents générés par l'IA peuvent intenter une action en dommages et intérêts, à moins que les médias ne divulguent ces informations.

Le Nouveau-Mexique , la Floride , l’Utah , l’Indiana et le Wisconsin ont promulgué cette année des lois exigeant la divulgation lorsque du contenu généré par l’IA est utilisé dans les communications de campagne et les publicités politiques.

Quels États envisagent d’adopter des lois

Au moins sept États envisagent d’adopter des lois visant à réprimer l’utilisation de l’IA dans les élections.

• La Pennsylvanie , le Massachusetts et la Caroline du Nord envisagent des projets de loi exigeant des déclarations de divulgation sur les représentations médiatiques d’un candidat générées par l’IA ou modifiées par l’IA.
• Les législateurs du Delaware ont adopté un projet de loi visant à réprimer la distribution de deepfakes pour influencer une élection, mais la mesure attend toujours la signature du gouverneur.

Attention : un grand nombre d’États, dont l’Alaska , l’Oklahoma et la Louisiane , ont présenté cette année des projets de loi visant à réglementer l’IA dans les communications électorales. Tous ces projets ont échoué en commission ou ont été rejetés.

Entre les lignes : certaines lois adoptées ou envisagées prévoient des exceptions, par exemple si les médias incluent une divulgation, ou si une publicité politique est une satire ou une parodie.

• Les États diffèrent également quant à la classification des violations en actes criminels ou en délits, et quant à la possibilité pour les victimes d’intenter une action en dommages et intérêts.

Ce que disent les experts

Le contenu généré par l'IA offre certains avantages pour les campagnes politiques , a déclaré Alix Fraser, directrice du Conseil pour les médias sociaux responsables de l'organisation à but non lucratif Issue One.

• Mais les deepfakes peuvent être un problème, et de nombreuses propositions d'État ont des délais limités. Les élections majeures se déroulent sur un cycle bien plus long que quelques mois seulement, assure Alix Fraser.
• Bien qu’il soit important de se concentrer sur les publicités politiques, un cadre beaucoup plus complet – comme des lois flexibles et une agence numérique fédérale qui pourrait agir et s’adapter à l’évolution de la technologie de l’IA – est nécessaire, a déclaré Alix Fraser.

En résumé : malgré l’activité croissante au niveau des États, « en fin de compte, cela ne sera que fragmentaire et ne sera jamais suffisant tant que nous n’aurons pas une action fédérale qui couvre l’ensemble du pays », résume Alix Fraser.

https://www.axios.com/2024/09/22/ai-regulation-election-laws-map