| Ce qu’il faut savoir : le gouverneur Newsom signe un décret inédit au niveau national visant à contrer les conséquences économiques de l’intelligence artificielle sur les travailleurs et les petites entreprises, à soutenir les travailleurs des secteurs touchés par la transition vers l’IA et à mettre en œuvre de nouvelles politiques garantissant que les Californiens — et pas seulement les grandes entreprises technologiques — bénéficient des opportunités de création de richesse offertes par l’économie future. |
SACRAMENTO – Le gouverneur Gavin Newsom a publié aujourd’hui un décret ordonnant à la Californie de préparer les travailleurs, les petites entreprises et les collectivités aux bouleversements économiques que l’intelligence artificielle (IA) engendrera sur le marché du travail. Ce décret mobilise les agences d’État, les experts du travail, les économistes, les universités et les chefs d’entreprise afin d’élaborer de nouvelles politiques, de recueillir des données et d’identifier les premiers signes de perturbation du marché du travail, tout en veillant à ce que les travailleurs bénéficient des gains de productivité liés à l’IA.
Le décret enjoint l’État à étudier des mesures telles que les normes d’indemnités de licenciement, l’assurance-emploi et l’accompagnement des travailleurs en transition, les modèles d’actionnariat salarié, le concept de capital de base universel, le développement de la formation professionnelle et un suivi plus rigoureux des tendances en matière d’embauche et de masse salariale, afin d’aider la Californie à réagir plus rapidement aux licenciements potentiels et aux perturbations économiques. Consultez le décret ici.
« La Californie n’est jamais restée les bras croisés face à l’avenir, et ce n’est pas maintenant que nous allons commencer. Nous avons pris l’initiative en matière d’innovation, de sécurité et de transparence. Mais nous devons voir plus grand. Le moment est venu de repenser l’ensemble du système : notre façon de travailler, de gouverner et de préparer la population à l’avenir. Et ce travail commence ici même, en Californie. Aujourd’hui n’est que la première étape d’une redéfinition des politiques et des orientations, visant à créer un avenir du travail qui convienne à tous. »
Gouverneur Gavin Newsom
« En tant qu’épicentre de l’industrie technologique, la Californie reconnaît sa responsabilité de veiller à ce que les travailleurs soient préparés à réussir face à la transformation de l’économie par l’IA. Les femmes, en particulier, sont confrontées à des risques disproportionnés de perte d’emploi et d’aggravation des inégalités économiques à mesure que l’IA évolue. C’est pourquoi la Californie s’engage à comprendre les impacts de l’IA sur les travailleurs, à moderniser la formation professionnelle et à multiplier les parcours d’accès aux emplois de demain afin que davantage de Californiens soient en mesure de réussir. Le décret présidentiel d’aujourd’hui souligne l’engagement de la Californie à promouvoir l’égalité des chances dans le cadre d’une innovation responsable. » Jennifer Siebel Newsom
L’approche californienne, une première au niveau national
La Californie domine l’innovation en intelligence artificielle : 33 des 50 plus grandes entreprises privées d’IA au monde y sont implantées. Aucun autre État n’a pris de mesures aussi énergiques pour renforcer la sûreté, la sécurité et la protection de la vie privée des consommateurs sur les plateformes technologiques et en ligne. Le décret d’aujourd’hui s’inscrit dans la démarche globale de la Californie visant à instaurer un cadre de protection raisonnable, tout en favorisant l’innovation dans ce secteur en pleine croissance.
En 2023, le gouverneur Newsom a fait de la Californie le premier État à adopter une politique en matière d’intelligence artificielle générative (IAG), en annonçant un décret visant à intégrer cette technologie de manière responsable au sein de l’administration californienne et à en étudier les risques. Le gouverneur a réuni des experts universitaires de renommée mondiale pour rédiger le Rapport californien sur la politique en matière d’IA de pointe , fournissant à l’État des recommandations politiques qui ont contribué à la signature par le gouverneur de la première loi californienne à l’échelle nationale, la Loi sur la transparence des technologies de pointe (projet de loi sénatorial 53, Wiener), afin de garantir un développement responsable de cette technologie. Cette loi a depuis été reprise et a servi de modèle à des lois similaires adoptées dans d’autres États.
Cette mesure s’ajoute aux autres protections signées par le gouverneur Newsom visant à instaurer des protocoles stricts pour la sécurité des enfants et la prévention de l’automutilation, à lutter contre les deepfakes à caractère sexuel explicite et à imposer le marquage numérique des contenus générés par l’IA, à protéger l’image numérique des artistes et à prévenir les escroqueries par appels automatisés automatisés. Elle complète également le décret du gouverneur de mars 2026 , qui renforçait les droits civiques et la protection de la vie privée dans le cadre de l’acquisition de technologies d’IA en Californie et favorisait l’adoption de l’IA par l’État pour améliorer les services publics.
Façonner la réponse à l’impact de l’IA sur la main-d’œuvre
Le décret présidentiel publié aujourd’hui ordonne aux agences d’État d’élaborer un cadre pour répondre aux perturbations potentielles de la main-d’œuvre et veiller à ce que les travailleurs ne soient pas laissés pour compte à mesure que l’adoption de l’IA s’accélère.
L’ ordonnance enjoint aux différents organismes d’État de :
- Donner aux travailleurs les moyens de profiter des avantages découlant de l’adoption de l’IA :
- Évaluer et soutenir les opportunités d’expansion et d’amélioration des modèles d’actionnariat salarié afin de favoriser une croissance du capital à grande échelle et de créer de la richesse grâce aux gains de productivité des travailleurs, y compris les structures d’entreprises détenues par les employés.
- Soutenir les petites entreprises grâce à des formations et des incitations sur les meilleures pratiques et applications d’utilisation des technologies émergentes pour favoriser la concurrence et une croissance économique généralisée, tout en soutenant la formation et la fidélisation de la main-d’œuvre.
- Identifier les façons dont le processus de négociation collective a produit des résultats positifs pour les travailleurs.
- Intégrer davantage de formation en milieu professionnel et de préparation à l’IA dans l’enseignement supérieur.
- Suivre et comprendre l’impact de l’IA sur le marché du travail, combler les lacunes en matière de connaissances et fournir des données claires et concrètes grâce à :
- Un nouveau rapport sur les recommandations, les meilleures pratiques et les signaux d’alerte économiques précoces concernant les perturbations potentielles du travail, rédigé en consultation avec des experts du travail, de l’industrie et du monde universitaire.
- Un nouveau tableau de bord illustrant l’impact de l’IA dans tous les secteurs.
- Recommandations dans un délai de 180 jours sur les révisions et les mises à jour de la loi californienne sur l’adaptation et la reconversion des travailleurs (WARN), afin de garantir que la loi WARN puisse être utilisée pour fournir des données d’alerte précoce et qu’elle soit adaptée aux tendances émergentes du secteur.
- Les nouveaux commentaires des entreprises sur le rôle de la technologie dans les décisions relatives à la main-d’œuvre ont été intégrés au rapport mensuel sur l’emploi de l’État.
- Réagir aux éventuelles perturbations de l’emploi et de la main-d’œuvre en :
- Réviser les politiques qui offrent aux travailleurs un filet de sécurité, notamment les indemnités de départ et d’autres formes de rémunération telles que les actions ou d’autres formes de participation.
- Accroître la sensibilisation et l’inscription aux programmes d’assurance-emploi, y compris les prestations de stabilité d’emploi.
- Créer un plan d’action en matière d’IA pour moderniser les programmes de formation professionnelle, notamment en développant des stratégies visant à mettre en relation les travailleurs déplacés avec des formations et une assistance technique, et en actualisant les secteurs cibles pour refléter les nouvelles tendances économiques.
- Créer une plateforme en ligne unique pour permettre aux Californiens de s’orienter plus facilement dans les services gouvernementaux et, à terme, les aider à identifier tous les services sociaux auxquels ils peuvent prétendre.
- Mobiliser les bénévoles californiens pour venir en aide aux personnes confrontées au chômage de longue durée et pour fournir une formation essentielle aux travailleurs débutants.
- Développer des politiques publiques et des programmes de soutien plus robustes pour l’utilisation de l’IA au service du bien commun :
- Collaborer avec des experts universitaires et le secteur privé pour élaborer des recommandations visant à modifier les structures d’incitation et à accroître la probabilité de développements et de déploiements d’IA qui servent l’intérêt public et s’attaquent aux problèmes critiques auxquels la société est confrontée.
Chaque Californien a droit à une place à la table
Le gouverneur Newsom a annoncé ce mois-ci le lancement, en partenariat avec Engaged California, de la toute première initiative de démocratie délibérative à l’échelle de l’État afin d’ évaluer l’impact de l’IA sur les Californiens . Tous les Californiens sont invités à participer à ce programme novateur, qui permet à chaque résident de contribuer à l’élaboration de la politique de l’État en matière d’IA. Les résultats de cette consultation alimenteront toutes les actions menées dans le cadre du décret. Inscrivez-vous sur engaged.ca.gov/ai .
