Un projet de loi républicain aux Etats-Unis obligerait les fournisseurs d’accès Internet, les fournisseurs de DNS et les VPN à bloquer les sites de piratage.
Ce projet de loi aiderait les détenteurs de droits à obtenir des ordonnances judiciaires pour bloquer les sites de piratage étrangers.
Le représentant américain Darrell Issa (républicain de Californie) a proposé une loi qui obligerait les fournisseurs d’accès à Internet et autres opérateurs de réseau à bloquer les sites web de piratage étrangers. Ce projet de loi permettrait aux titulaires de droits d’auteur d’obtenir des ordonnances judiciaires de blocage à signifier aux fournisseurs d’accès à Internet, aux services de résolution de noms de domaine et aux réseaux privés virtuels.
Darell Issa, qui quittera la Chambre des représentants à la fin de l’année, est le dernier d’une série d’élus républicains et démocrates à proposer un système de blocage de sites web, une mesure réclamée par la Motion Picture Association (MPA). Il a déposé le projet de loi cette semaine, après avoir indiqué lors d’une audition le 30 juin son intention de présenter une législation en ce sens.
« Bien que des millions de contenus portant atteinte aux droits d’auteur soient supprimés chaque jour grâce à la procédure de notification et de retrait prévue par le Digital Millennium Copyright Act, les titulaires de droits s’inquiètent de la rapidité du processus », a déclaré Issa lors de l’audience. Il a ensuite demandé : « Peut-on agir instantanément ? Peut-on agir instantanément ? Plus important encore, pendant 45 minutes, voire moins, d’une retransmission sportive en direct, pouvons-nous agir suffisamment vite pour que ces pratiques ne soient plus rentables pour ceux qui proposent illégalement leurs contenus ? »
Darell Issa a soutenu que le piratage en ligne contribue au financement des groupes terroristes et autres réseaux criminels. Les associations qui s’opposent à son projet de loi affirment qu’il instaurerait un régime de censure généralisé et perturberait les petites entreprises faussement accusées de piratage.
« Au lieu de s’attaquer au problème à la source en traduisant en justice les responsables des sites de piratage étrangers, le Congrès et ses alliés de l’industrie du divertissement ont choisi de mettre en place une vaste infrastructure de censure », a déclaré Meredith Rose, conseillère principale en politiques publiques chez Public Knowledge. « Les injonctions de blocage de sites obligent tout fournisseur d’accès, des fournisseurs d’accès Internet résidentiels aux résolveurs DNS mondiaux, à interrompre le trafic provenant de sites web ciblés, simplement accusés de violation de droits d’auteur. »
Ordonnances de blocage judiciaire
Le projet de loi de Darell Issa a été renvoyé à la commission judiciaire de la Chambre des représentants. Issa préside une sous-commission chargée des tribunaux, de la propriété intellectuelle, de l’intelligence artificielle et d’Internet.
Le texte de la loi de Darell Issa sur la protection des droits d’auteur américains de 2026 n’est pas encore disponible sur le site web du Congrès, mais il circule déjà et Public Knowledge en a fourni une copie .
Ce projet de loi propose que les tribunaux émettent des ordonnances de blocage de sites à l’encontre des fournisseurs d’accès à Internet, des fournisseurs de DNS et des services VPN comptant au moins 100 000 utilisateurs ou abonnés mensuels aux États-Unis.
Le projet de loi précise que les exigences de blocage ne s’appliqueraient pas aux opérateurs de serveurs de noms racine ni aux registres de domaines de premier niveau. Il exclurait également les réseaux Wi-Fi proposés dans les aéroports, les bibliothèques, les restaurants, les commerces et les établissements similaires.
Selon le système proposé par Darell Issa, un titulaire de droits d’auteur pourrait demander à un tribunal de déclarer qu’un site internet est un « site de piratage étranger » en se fondant sur la prépondérance des preuves démontrant qu’il s’agit d’un site étranger principalement conçu à des fins de piratage. Une fois cette déclaration faite, le titulaire des droits d’auteur pourrait demander au tribunal d’ordonner aux opérateurs de réseau de bloquer le site en question.
Les fournisseurs de services disposeraient généralement de 14 jours pour formuler des objections, mais les juges auraient le pouvoir de modifier ces délais « pour tenir compte des événements urgents ». Cette disposition permettrait un blocage plus rapide des sites web qui diffusent du contenu piraté en direct ou dans les 24 heures suivant sa mise en ligne.
La coalition Re:Create a déclaré que le projet de loi d’Issa codifierait « un processus juridique unilatéral calqué sur les lois européennes de blocage de sites, qui ont démontré qu’elles entraînaient une censure généralisée ».
« Obliger les fournisseurs d’infrastructure, les résolveurs DNS et les VPN à filtrer le trafic internet menace la vie privée des utilisateurs et risque d’entraîner des dommages collatéraux catastrophiques pour le web ouvert », a déclaré Brandon Butler, directeur exécutif de Re:Create. « Ce système de blocage de sites accéléré contourne les voies légales efficaces, fragilise l’écosystème numérique et encourage la violation du droit d’auteur, perturbant ainsi les petites entreprises, les organisations à but non lucratif et les internautes du monde entier. »
« Des armes puissantes, propices aux abus »
Obliger les services VPN à bloquer les sites de piratage peut s’avérer difficile, même avec des décisions de justice. Or, des injonctions de blocage visant les fournisseurs d’accès à Internet et les serveurs DNS rendraient de nombreux sites inaccessibles. Selon Meredith Rose, appliquer des injonctions de blocage aux serveurs DNS « permet à un tribunal de bloquer l’accès à un site web dans le monde entier, sur la base d’une simple plainte et d’une procédure accélérée. Les injonctions de blocage sont des armes extrêmement puissantes, susceptibles d’abus, et nous avons déjà constaté les conséquences désastreuses de leur mise en œuvre dans d’autres pays . »
L’association MPA a intensifié sa campagne pour le blocage des sites ces deux dernières années. En avril 2024, son PDG, Charles Rivkin, a déclaré que l’association « collaborerait avec les membres du Congrès » afin d’obliger les fournisseurs d’accès à Internet à bloquer les sites de piratage.
Bien que la MPA n’ait pas encore obtenu de loi interdisant le blocage de sites aux États-Unis, ses efforts bénéficient du soutien des deux principaux partis. En janvier 2025, la représentante démocrate Zoe Lofgren (Californie) a proposé une loi visant à bloquer les sites , intitulée « Foreign Anti-Digital Piracy Act ». Un autre projet de loi, le « Block Bad Electronic Art and Recording Distributors Act », a été proposé en juillet 2025 par deux sénateurs démocrates et deux sénateurs républicains.
« Les sites web étrangers qui piratent des films, des séries télévisées, des œuvres d’art et des livres américains privent chaque année les États-Unis de dizaines de milliards de dollars de leur économie », avait déclaré à l’époque le sénateur Chris Coons (démocrate, Delaware). Le sénateur Thom Tillis (indépendant, Caroline du Nord) avait quant à lui qualifié la proposition d’« outil intelligent et ciblé pour stopper ces activités criminelles à la source, sans porter atteinte à la liberté d’expression ni au droit à une procédure régulière ».
La MPA a adressé un courrier à Darell Issa en vue de son audition en juin 2026, affirmant que les États-Unis devraient suivre l’exemple de « plus de cinquante pays à travers le monde » ayant mis en place un système de blocage de sites. « Malheureusement, les États-Unis ne disposent toujours pas d’un mécanisme de blocage de sites pour lutter contre le piratage numérique », indique le courrier. « De ce fait, l’économie créative américaine se voit privée de milliards de dollars de revenus et de centaines de milliers d’emplois. »
Le surblocage n’est pas un « problème résolu ».
Darell Issa a reçu une lettre d’autres groupes qui l’avertissaient que les systèmes de blocage de sites dans d’autres pays avaient perturbé des sites web légitimes tandis que des criminels avaient trouvé des moyens de contourner les mesures d’application de la loi.
« En Espagne, le blocage excessif de sites web a provoqué des pannes chez les prestataires de services de paiement et au sein d’un organisme national de santé, et a également donné lieu à de nombreux mouvements citoyens contre cette pratique. L’idée que le blocage de sites web soit un « problème résolu », que ce soit sur le plan politique ou technologique, est un mythe », indique une lettre signée par la Computer & Communications Industry Association, l’Electronic Frontier Foundation, Fight for the Future, l’Internet Infrastructure Coalition, Public Knowledge et le R Street Institute.
Dans un rapport de septembre 2025 sur le système Piracy Shield italien, des chercheurs de l’Université de Twente aux Pays-Bas ont constaté qu’au moins « des centaines de sites web légitimes étaient affectés à leur insu par le blocage ». Comme nous l’avons déjà indiqué , Cloudflare conteste une amende infligée par l’Italie pour avoir refusé de bloquer l’accès aux sites web via son service DNS 1.1.1.1. Cloudflare qualifie Piracy Shield de « dispositif réglementaire italien malavisé, conçu pour protéger les intérêts des grands détenteurs de droits au détriment de l’ensemble d’Internet ».
Dans sa réponse au projet de loi d’Issa cette semaine, Public Knowledge a déclaré : « Les petites entreprises et les associations à but non lucratif sont les plus exposées au blocage de sites web, mais bénéficient des protections les plus limitées. En Europe, nous avons constaté que le blocage excessif a paralysé l’infrastructure numérique d’hôtels, de garages, de commerces de détail, de programmes de télémédecine et même d’un couvent. »
Public Knowledge a déclaré que les exploitants de sites bloqués n’auraient « aucun recours pour les jours, les semaines (ou plus) de pertes commerciales résultant d’une ordonnance de blocage excessive. Les petites entreprises américaines ne peuvent se permettre d’être traitées comme des « dommages collatéraux acceptables » pour des industries du divertissement et du sport pesant plusieurs milliards de dollars. »